Najnowsze aktualizacje związane z projektem ustawy o sygnalistach możesz przeczytać w poniższym artykule.
Aktualizacja: 09.05.2024 r.
Informacje o aktualnej (11-stej) wersji projektu z dnia 26 lutego 2024 roku znajdziecie w tym miejscu. Poniższe informacje będą opisywać zmiany dotyczące 3-ego projektu ustawy.
Mamy trzeci projekt ustawy z dnia 4 lipca 2022r.
Pojawiło się sporo zmian kosmetycznych w stosunku do drugiej propozycji ustawy dot. ochrony sygnalisty. Jednakże jest kilka zmian istotnych. Poniżej lista najważniejszych zmian.
Ustawa o sygnalistach – trzeci projekt
Ministerstwo Rodziny i Polityki Socjalnej przygotowało nowy, już trzeci projekt ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa (o sygnalistach).
Ustawa o sygnalistach – lista najważniejszych zmian
Organ publiczny. Do definicji organu publicznego dodano także terenowe organy administracji rządowej a wykreślono Komendanta Głównego Straży Pożarnej
Usunięto pojęcie świadka z definicji osoby powiązanej ze zgłaszającym
Doprecyzowano treść art. 8 ust. 4, wskazując, że zebrane dane osobowe, które nie mają znaczenia dla rozpatrywania zgłoszenia należy usunąć w ciągu 14 dni od chwili ustalenia, że nie są one przydatne dla sprawy.
Tutaj będzie trudniej, kiedy mamy inne wybrane kanały zgłoszeniowe poza elektronicznym (maile, dok. papierowe). Patrz Ranking kanałów zgłoszeniowych
Zmiana okresu przechowywania danych osobowych przetwarzanych w związku ze zgłoszeniem od sygnalisty:
- Podmiot prawny lub organ publiczny – 15 m-cy po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym zakończono działania następcze lub inne postępowania,
- RPO – 12 m-cy po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym przekazano zgłoszenie do właściwego organu publicznego.
Zmiana okresu przechowywania danych osobowych i innych informacji gromadzonych w rejestrze zgłoszeń wewnętrznych i zewnętrznych na 15 m-cy, lub 12 m-cy w przypadku rejestru RPO, po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym zakończono działania następcze lub inne postępowania.
Rejestry zgłoszeń prowadzone przez:
- podmioty prawne,
- RPO i
- podmioty publiczne
będą gromadziły także dane osobowe zgłaszających i ich dane do kontaktu oraz dane osoby, której dotyczy zgłoszenie.
UWAGA! Należy dobrze chronić rejestry zgłoszeń przed ujawnieniem osób zgłaszających naruszenia prawa
Wydłużenie terminu ustalenia procedury zgłoszeń wewnętrznych (poprzednio jako procedura wewnętrzna) i zgłoszeń zewnętrznych do 2 miesięcy od dnia w wejście ustawy.
Zgłoszenie zewnętrzne może być nierozpoznane, gdy naruszenie było przedmiotem wcześniejszego zgłoszenia (również przez inną osobę) a aktualne zgłoszenie nie wnosi nic nowego do sprawy lub RPO odstąpił od przekazania sprawy właściwemu organowi. A jeżeli sygnalista zgłasza takie naruszenie kolejny raz, nie będzie informowany o jego nierozpoznaniu.
Dodano wymóg aby osoby, które będą przyjmować zgłoszenia zewnętrzne kierowane do RPO i informować o procedurze przyjmowania zgłoszeń, wyznaczane były na podstawie kwalifikacji zawodowych i wiedzy fachowej.
“Działania odwetowe i środki ochrony, przepisy karne”
Na pracodawcy spoczywa ciężar dowodu, że podjęte działania wobec sygnalisty nie są działaniami odwetowymi.
System zachęt został ujęte jako element podstawowy, a nie dodatkowy, procedury zgłoszeń wewnętrznych.
Procedury zgłoszeń zewnętrznych również mają nakłaniać sygnalistę do skorzystania, w pierwszej kolejności, z kanałów do zgłoszeń wewnętrznych ustanowionych przez pracodawcę.
Usunięto w przepisach karnych usiłowanie utrudniania dokonania zgłoszenia (zostaje po prostu utrudnianie)
Dookreślono, że nieustanowienie procedury zgłoszeń wewnętrznych będzie karane w trybie przepisów kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Ustawa o sygnalistach – kiedy wchodzi?
Kategoria “Termin”
- vacatio legis wydłużono do 2 miesięcy, tutaj bez zmian
- podmioty, które dyrektywa UE obowiązywała od 17 grudnia 2021 r., zamiast 1 mają 2 miesiące na wdrożenie przepisów ustawy od dnia wejścia jej w życie.
- Kto jest zobowiązany? Bez zmian.
Projekt ustawy o sygnalistach – Sejm
Rządowe Centrum Legislacyjne opublikowało je 07.07.2022r. Teraz czekamy na dalsze kroki.
Rządowy projekt ustawy o sygnalistach – podsumowanie
Jest to trzeci projekt ustawy w Polsce dotyczącej ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa.
Więcej na temat projektu ustawy jest dostępne na stronie rządowej pod adresem:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt
KOMENTARZ: Więcej jest nacisku na bezpieczeństwo ochrony danych, danych osobowych, zarówno sygnalisty, jak i podmiotu oraz RPO.
Ponadto jest możliwość przyjmowania zgłoszeń anonimowych i po zapoznaniu się z treścią oraz przekazaniu danych osobowych sygnalisty sygnalista jest chroniony. Ma to spójność m.in. z ustawą AML.
Obecnie aktualny stan projektu ustawy regulującej przepisy krajowe jest dostępny pod nowym drukiem UC1.
Dokumenty do pobrania:
Porównanie projektów ustawy 2 i 3
Zapraszamy do lektury
Doering & Partnerzy
Dzień dobry Państwu.
Mam zapytanie: czy to jest ostatnia wersja polskiego projektu ustawy dot. sygnalistów projektu?
Z poważaniem
Aneta Łyczbińska
Dzień dobry,
w ostatnim czasie nastąpiły zmiany. Proszę zajrzeć do wpisu dot. szóstego projektu ustawy.
Tam znajdzie Pani wszystkie niezbędne informacje, porównania i odniesienia do wcześniejszych projektów.
Wpis zawiera również zmiany oraz kto jest zobowiązany do wdrożenia i utrzymania w Polsce ustawy chroniącej sygnalistów.
Z poważaniem
Katarzyna Doering
Dziękuję za bieżące monitowanie sytuacji w sprawie naszej ustawy.
Czekam z niecierpliwością, kiedy dzięki niej, będą stworzone kanały zgłoszeniowe.
Powiem szczerze, mam potrzebę być sygnalistą. Za dużo naruszeń jest w moim miejscu pracy i obawiam się, że firma tego nie wytrzyma.
Bardzo proszę. Zapraszamy regularnie.
Doering & Partnerzy
Dzień dobry,
obserwując różnice, niewielkie, mam wrażenie, że chyba dobiega końca czas konsultacji tej ustawy.
Co Państwo o tym sądzą?
Z poważaniem
Krzysztof Mikliński
Dzień dobry Panie Mecenasie,
też mamy takie wrażenie. Wysłaliśmy zapytanie do MRiPS. Czekamy na odpowiedź. Jak tylko będzie więcej wiadomo opublikujemy.
Prosimy pozostać z nami i zaglądać na stronę regularnie.
Tymczasem życzymy pomyślności i do usłyszenia
Marek Doering
Dzień dobry,
dziękuję za Wasz artykuł. Posłuży nam w przygotowaniu zmian w regulaminie dot. ochronie sygnalisty.
Milionowe dzięki i proszę o kontynuację pracy.
Cieszymy się ogromnie, że możemy pomóc. Warto wziąć również przy zmianach do rozważania kanał zgłoszeniowy w postaci naszej platformy.
Oczywiście proszę pamiętać, że zaproponowane rozwiązania w kolejnym projekcie nie są ostatecznymi. Więc pozostańmy w kontakcie.
Powiadomimy, zawsze na czas, o kolejnych zmianach, terminach wejścia ustawy itd. Będziemy również szkolić w zakresie wdrożenia systemu ochrony sygnalisty zaraz po wejściu ustawy w życie.
Zatem do usłyszenia
Zespół Doering & Partnerzy
Pracuję w Ośrodku Pomocy Społecznej. Nie mamy jeszcze wdrożonej ochrony sygnalisty. Co mamy zrobić, by dyrekcja zechciała przyjmować nasze zgłoszenia formalnie i odpowiadać na nie. Dziękuję
Dzień dobry, dziękuję za zapytanie. Generalnie istnieje już obowiązek wdrożenia ochrony sygnalisty na podstawie już samej Dyrektywy unijnej nr 2019/1937. Większość czeka na ostateczne przepisy polskiej ustawy. Stąd być może dyrekcja nie wdrożyła i wciąż czeka na zakończenie procesu legislacyjnego. Na dzień 22 lipca 2022r. nie zakończono tego procesu.
Proszę zatem przekonać kierownictwo do pierwszych działań (tutaj podpowiedź jak do tego podejść: https://sygnalista24.info/oferta-wdrozenia-dyrektywy-o-sygnalistach/sygnalista-w-jst/
lub przekazać naruszenie na piśmie dla posiadania udokumentowanego zgłoszenia. Jeśli będzie potrzebna pomoc we wdrożeniu w państwa podmiocie, pomożemy.
Jeśli natomiast z tego tytułu będą jakieś sankcje lub kary prosimy o informację. Nasz prawnik podpowie, jakie należy uczynić dalsze kroki.
Czy jest szansa, że projekt dot. sygnalistów stanie się ustawą jeszcze w tym 2022roku? Jakie jest Wasze zdanie, co do postępu?
Tego do końca nikt nie wie. Biorąc pod uwagę jednak poziom ostatnich zmian w trzecim projekcie ustawy dot. ochrony osób zgłaszająccyh naruszenia prawa (głównie już doprecyzowujących szczegóły i z naciskiem na bezpieczeństwo danych) można sądzić, że niebawem. Liczymy już na jesień tego roku. Jak będzie, zobaczymy. Dziękujemy za komentarz p. Wojtku i do usłyszenia.
Dziękujemy za bieżące informowanie o postępach w zakresie ochrony sygnalisty. Niebawem zadecydujemy o konieczności utworzenia bezpiecznego kanału zgłoszeniowego. Może uda się zbudować przyjazne środowisko pracy w tych trudnych czasach?